Фильм рассказывает историю Джеймса Данна, бывшего снайпера морской пехоты, чья карьера и жизнь рушатся после отказа выполнить приказ — выстрелить в десятилетнего мальчика во время войны в Ираке. В ходе инцидента он убивает отдавшего приказ сержанта и попадает под суд. Смертный приговор кажется неизбежным, но тайное правительственное подразделение подполковника Кейси предлагает ему шанс на...
Лос-Анджелес, начало 1950-х. Город окутан атмосферой послевоенного оптимизма и скрытой коррупции. В это время элитное полицейское подразделение под руководством Макса Гувера получает полномочия на беспощадную борьбу с организованной преступностью. Расследование убийства таинственной Эллисон Понд, чьё тело находят в пустыне, становится для Гувера личным делом, раскрывающим его собственные тайны.