Фильм «Безжалостный» переносит зрителя в замкнутый и беспощадный мир южнокорейской тюрьмы, где существует своя, жесткая иерархия. В центре этого микрокосмоса — Чэ-хо, бывший бандит, чей авторитет абсолютен. Его слово — закон, его прихоти — обязательство для всех заключенных. За стенами тюрьмы его ждет теплое место в преступной организации, где он планирует без лишних проблем устроить переворот...
Пятнадцать лет назад жестокое похищение и убийство девочки осталось нераскрытым, а преступник исчез. Срок давности подходит к концу, и на месте преступления появляется таинственный цветок — первый знак, который возобновляет боль и запускает новую цепь событий. Через несколько дней происходит ещё одно похищение, почти идентичное первому.