Действие разворачивается в стилизованном, гротескном Готэме, который стал ещё более ярким и театральным под руководством режиссёра Джоэла Шумахера. Фильм продолжает историю Бэтмена, где теперь на первый план выходит не столько психологическая драма Брюса Уэйна, сколько экшен и визуальная экстравагантность.
1997 год. В маленьком городке разворачивается кризисная ситуация: радикальная группировка экстремистов, вооруженная до зубов, угрожает захватить контроль над территорией. Городские власти, оказавшись в тупике, вынуждены обратиться за помощью к частным военным специалистам. На сцену выходит «Отряд возмездия» — сборная команда наемников, известная своей эффективностью и нестандартными методами.
Рок Китс и Арчи Моузес — неразлучные партнёры по угону автомобилей и мелким преступлениям. Но у Арчи есть страшная тайна: его друг Рок на самом деле — полицейский под прикрытием Джек Картер, который годами выстраивает дело против могущественного автопромышленника и наркобарона Фрэнка Колтона, на которого работает Моузес.
Экранизация реальных событий, переносящая зрителя в суровый Чикаго эпохи Великой депрессии. Для корейского эмигранта Джерри Квана Америка становится страной, где из-за расовых предрассудков найти приличную работу почти невозможно. Судьба сталкивает его с влиятельным гангстером Доменичи, который видит в Джерри не просто бойца, а потенциальную звезду подпольного турнира «Битва в Бэттл Крик».